在目前中国的三支柱养老金体系中，农民工面临的困境在于：第二支柱企业年金是由雇主主导的，目前主要覆盖的是大企业和国企职工，绝大部分农民工不可能参加企业年金制度。第三支柱个人养老金农民工可以自主参加，但是，该制度目前主要对需要缴纳个人所得税的群体有一定吸引力，而农民工绝大部分不需要缴纳个人所得税。特别是对那些已经接近退休年龄的农民工来说，第三支柱更是远水不解近渴。

“xianzaininjiukanjishoudefangzi，womentuideyedoushizhezhong。dabufendeyezhubingbuzhejimai，dengliangsannianduitamenlaishuobushiwenti，suoyitamenmeiyoujiangjiadeyiyuan，ninkanzhezhongfangyuanyemeiyouyiyi。”duoweifangchanjingjirendouchixiangsitaidu。“(“)现(xian)在(zai)您(nin)就(jiu)看(kan)急(ji)售(shou)的(de)房(fang)子(zi)，(，)我(wo)们(men)推(tui)的(de)也(ye)都(dou)是(shi)这(zhe)种(zhong)。(。)大(da)部(bu)分(fen)的(de)业(ye)主(zhu)并(bing)不(bu)着(zhe)急(ji)卖(mai)，(，)等(deng)两(liang)三(san)年(nian)对(dui)他(ta)们(men)来(lai)说(shuo)不(bu)是(shi)问(wen)题(ti)，(，)所(suo)以(yi)他(ta)们(men)没(mei)有(you)降(jiang)价(jia)的(de)意(yi)愿(yuan)，(，)您(nin)看(kan)这(zhe)种(zhong)房(fang)源(yuan)也(ye)没(mei)有(you)意(yi)义(yi)。(。)”(”)多(duo)位(wei)房(fang)产(chan)经(jing)纪(ji)人(ren)都(dou)持(chi)相(xiang)似(si)态(tai)度(du)。(。)