另一个最核心问题，就是钱从哪儿来？关于提高稳定经费比例的建议，身为全国人大代表的王贻芳已经在两会上呼吁了多年，但收效甚微。他分析，改革障碍可能与中国多头的科研管理体制有关。现有体制以项目为核心，各类不同的竞争性项目分别出自科技部、基金委、发改委等多部门，它们只会盯紧自己手里的项目经费，既没有动力，也缺乏能力去全局推动。也因此，近年来只有零星的碎片式改革，比如中科院内部在数学与系统科学研究院试点稳定经费支持等。

jutieryan，zaianquanjianshefangmian，jiushengsheshiyanzhongbuzu，shu“haihezhili”yiliuweigong，zhihongqurenminshengmingcaichananquanshoudaoyanzhongweixie；zaigongchengjianshefangmian，cunzaihecaoyuji、xiehongnenglibugou，fenquzhihongsheshibuwanshan，zaocheng“xiaoshuidayan”dewenti。具(ju)体(ti)而(er)言(yan)，(，)在(zai)安(an)全(quan)建(jian)设(she)方(fang)面(mian)，(，)救(jiu)生(sheng)设(she)施(shi)严(yan)重(zhong)不(bu)足(zu)，(，)属(shu)“(“)海(hai)河(he)治(zhi)理(li)”(”)遗(yi)留(liu)尾(wei)工(gong)，(，)滞(zhi)洪(hong)区(qu)人(ren)民(min)生(sheng)命(ming)财(cai)产(chan)安(an)全(quan)受(shou)到(dao)严(yan)重(zhong)威(wei)胁(xie)；(；)在(zai)工(gong)程(cheng)建(jian)设(she)方(fang)面(mian)，(，)存(cun)在(zai)河(he)槽(cao)淤(yu)积(ji)、(、)泄(xie)洪(hong)能(neng)力(li)不(bu)够(gou)，(，)分(fen)区(qu)滞(zhi)洪(hong)设(she)施(shi)不(bu)完(wan)善(shan)，(，)造(zao)成(cheng)“(“)小(xiao)水(shui)大(da)淹(yan)”(”)的(de)问(wen)题(ti)。(。)