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第二代农民工中有大量灵活就业者,特别是平台就业者。让平台就业者加入城职保存在很多难点:一方面是城职保需要雇主缴纳当地平均工资的16%,而平台就业者的雇主很难确定;另一方面,平台就业者个人要缴纳当地平均工资的8%,平台就业者收入不稳定,不愿意缴纳。并且,大多数平台就业者已经参加了城居保,制度上不允许个人重复参保,他们还年轻,也不愿意在养老金方面做更多的投入。
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军委联合参谋部,主要履行作战筹划、指挥控制和作战指挥保障,研究拟制军事战略和军事需求,组织作战能力评估,组织指导联合训练、战备建设和日常战备工作等职能。作战局是中央军委联合参谋部下属机构。


