因此，在这样一个互相嵌套的科研管理体系中，作为科研管理机构的政府、负责组织研究的科研单位和一线科学家之间，权责是模糊和失焦的。“这也是为什么2019年全国多地实行科研经费‘包干制’改革后，项目经费实行定额包干，只定总量，对执行细节不做约束，本是为了放权给科研人员，但现实中却起到了反向刺激，让人们想申请更多项目的原因。”周忠和说。

zhixinwen：buguangshimeiguo，ciqianyezengchuanchuduitaishuchudaliangwugongrenyuandeyinnihefeilvbintaolunxiangguansuowei“cheqiao”shiyi。zhefanyinglezhoubianduiyutaihaijushizenyangdeyoulv？ruhehuajie？<(<)s(s)t(t)r(r)o(o)n(n)g(g)>(>)直(zhi)新(xin)闻(wen)：(：)不(bu)光(guang)是(shi)美(mei)国(guo)，(，)此(ci)前(qian)也(ye)曾(zeng)传(chuan)出(chu)对(dui)台(tai)输(shu)出(chu)大(da)量(liang)务(wu)工(gong)人(ren)员(yuan)的(de)印(yin)尼(ni)和(he)菲(fei)律(lv)宾(bin)讨(tao)论(lun)相(xiang)关(guan)所(suo)谓(wei)“(“)撤(che)侨(qiao)”(”)事(shi)宜(yi)。(。)这(zhe)反(fan)映(ying)了(le)周(zhou)边(bian)对(dui)于(yu)台(tai)海(hai)局(ju)势(shi)怎(zen)样(yang)的(de)忧(you)虑(lv)？(？)如(ru)何(he)化(hua)解(jie)？(？)<(<)/(/)s(s)t(t)r(r)o(o)n(n)g(g)>(>)