城乡居民基本养老保险则主要覆盖农村居民和城镇非就业群体。它是一个“补贴主导型”制度，无论在缴费端还是待遇端，政府财政补贴都在发挥重要作用。该制度也有两个特点。一是“自愿参保”，政府不强制要求城乡居民必须参保，并且，参保者可以自主选择政府提供的缴费标准按年缴费。目前，大多数参保者是按照每年200元的最低标准缴费，通过缴费，建立了制度中的个人账户。二是“政府补贴”，在缴费端，地方政府按照参保者的缴费水平给与财政补贴，多缴多补。在待遇端，分为政府补贴和个人账户积累额两个部分。政府补贴中的中央财政补贴主要面向全国统一标准的基础养老金，凡符合退休标准者，目前每人每月可以得到98元养老金；政府补贴中的地方财政补贴则因各地区财政能力不同差异很大，北京、上海补贴较高。另外，个人账户积累额，按除以139来按月发放。

zhongguokexueyuanyuanshi、2013~2018nianzengdanrenguojiazirankexuejijinweiyuanhuizhurendeyangweizengzhichu，duiyuyouxiande、qiezengfuzhujianjianshaodekejiziyuan，woguokexuejiamuqiantongguoxianghujingzheng，chengxiandeshiyizhongjinyulingheboyidezhuangtai。ranercankaoguojijingyan，yigehaodejichuyanjiuhuanjingyingdangshikuansongxingboyizhuangtai，nengguligengduoziyoutansuo，jifadianfuxingchengguo。中(zhong)国(guo)科(ke)学(xue)院(yuan)院(yuan)士(shi)、(、)2(2)01(1)3(3)~(~)2(2)01(1)8(8)年(nian)曾(zeng)担(dan)任(ren)国(guo)家(jia)自(zi)然(ran)科(ke)学(xue)基(ji)金(jin)委(wei)员(yuan)会(hui)主(zhu)任(ren)的(de)杨(yang)卫(wei)曾(zeng)指(zhi)出(chu)，(，)对(dui)于(yu)有(you)限(xian)的(de)、(、)且(qie)增(zeng)幅(fu)逐(zhu)渐(jian)减(jian)少(shao)的(de)科(ke)技(ji)资(zi)源(yuan)，(，)我(wo)国(guo)科(ke)学(xue)家(jia)目(mu)前(qian)通(tong)过(guo)相(xiang)互(hu)竞(jing)争(zheng)，(，)呈(cheng)现(xian)的(de)是(shi)一(yi)种(zhong)近(jin)于(yu)零(ling)和(he)博(bo)弈(yi)的(de)状(zhuang)态(tai)。(。)然(ran)而(er)参(can)考(kao)国(guo)际(ji)经(jing)验(yan)，(，)一(yi)个(ge)好(hao)的(de)基(ji)础(chu)研(yan)究(jiu)环(huan)境(jing)应(ying)当(dang)是(shi)宽(kuan)松(song)型(xing)博(bo)弈(yi)状(zhuang)态(tai)，(，)能(neng)鼓(gu)励(li)更(geng)多(duo)自(zi)由(you)探(tan)索(suo)，(，)激(ji)发(fa)颠(dian)覆(fu)性(xing)成(cheng)果(guo)。(。)