因此，在这样一个互相嵌套的科研管理体系中，作为科研管理机构的政府、负责组织研究的科研单位和一线科学家之间，权责是模糊和失焦的。“这也是为什么2019年全国多地实行科研经费‘包干制’改革后，项目经费实行定额包干，只定总量，对执行细节不做约束，本是为了放权给科研人员，但现实中却起到了反向刺激，让人们想申请更多项目的原因。”周忠和说。

7yue31ri，hongshuikaishiyanmeiweiyuzhuozhoudezhongduotushuwuliucangku。8yue1ri，zhongtuwangfabugonggao，zantingfahuo，qiweiyuzhuozhoushiqudongbu、jinggangaogaosudongcedecangkulide400wancetushugaoji。15shi，zhongtuwangcangkudamenshishou，hongshuichongruyiloukufang。16shi，zhongtuwangcangkuyuangongtuanduichewangsicenggaodebangongloubinan。7(7)月(yue)3(3)1(1)日(ri)，(，)洪(hong)水(shui)开(kai)始(shi)淹(yan)没(mei)位(wei)于(yu)涿(zhuo)州(zhou)的(de)众(zhong)多(duo)图(tu)书(shu)物(wu)流(liu)仓(cang)库(ku)。(。)8(8)月(yue)1(1)日(ri)，(，)中(zhong)图(tu)网(wang)发(fa)布(bu)公(gong)告(gao)，(，)暂(zan)停(ting)发(fa)货(huo)，(，)其(qi)位(wei)于(yu)涿(zhuo)州(zhou)市(shi)区(qu)东(dong)部(bu)、(、)京(jing)港(gang)澳(ao)高(gao)速(su)东(dong)侧(ce)的(de)仓(cang)库(ku)里(li)的(de)4(4)00万(wan)册(ce)图(tu)书(shu)告(gao)急(ji)。(。)1(1)5(5)时(shi)，(，)中(zhong)图(tu)网(wang)仓(cang)库(ku)大(da)门(men)失(shi)守(shou)，(，)洪(hong)水(shui)冲(chong)入(ru)一(yi)楼(lou)库(ku)房(fang)。(。)1(1)6(6)时(shi)，(，)中(zhong)图(tu)网(wang)仓(cang)库(ku)员(yuan)工(gong)团(tuan)队(dui)撤(che)往(wang)四(si)层(ceng)高(gao)的(de)办(ban)公(gong)楼(lou)避(bi)难(nan)。(。)