改革开放以来，由于农村家庭联产承包责任制的实施，大量农村剩余劳动力进入城市，但由于户籍制度改革滞后，进城务工的农民并不能直接转为城市户口，形成了中国特色的“农民工”群体。如今，第一代进城务工的农民工（1960年代末出生，1980年代中期进入城市打工的农民群体）已经接近退休年龄，他们的养老问题引起了社会的广泛关注。

“dangqianshijiezhengzaijinglibainianweiyouzhidabianju，guojigejufashengzhongdabianhua。zhongmeiliangguoyouyicichuyuhequhecongdeshizilukou，xuyaoshuangfangzaiyicizuochuxuanze。”7yue20ri，guojiazhuxixijinpingzaibeijinghuijiandaofangdemeiguoqianguowuqingjixingeshizheyangbiaoshi。“(“)当(dang)前(qian)世(shi)界(jie)正(zheng)在(zai)经(jing)历(li)百(bai)年(nian)未(wei)有(you)之(zhi)大(da)变(bian)局(ju)，(，)国(guo)际(ji)格(ge)局(ju)发(fa)生(sheng)重(zhong)大(da)变(bian)化(hua)。(。)中(zhong)美(mei)两(liang)国(guo)又(you)一(yi)次(ci)处(chu)于(yu)何(he)去(qu)何(he)从(cong)的(de)十(shi)字(zi)路(lu)口(kou)，(，)需(xu)要(yao)双(shuang)方(fang)再(zai)一(yi)次(ci)作(zuo)出(chu)选(xuan)择(ze)。(。)”(”)7(7)月(yue)2(2)0日(ri)，(，)国(guo)家(jia)主(zhu)席(xi)习(xi)近(jin)平(ping)在(zai)北(bei)京(jing)会(hui)见(jian)到(dao)访(fang)的(de)美(mei)国(guo)前(qian)国(guo)务(wu)卿(qing)基(ji)辛(xin)格(ge)时(shi)这(zhe)样(yang)表(biao)示(shi)。(。)