因此，在这样一个互相嵌套的科研管理体系中，作为科研管理机构的政府、负责组织研究的科研单位和一线科学家之间，权责是模糊和失焦的。“这也是为什么2019年全国多地实行科研经费‘包干制’改革后，项目经费实行定额包干，只定总量，对执行细节不做约束，本是为了放权给科研人员，但现实中却起到了反向刺激，让人们想申请更多项目的原因。”周忠和说。

lixihaibiaoshi，zhenduiyixiedifanghedanweigongkuanchihe、“shejianshangdelangfei”bushifandan，tantuxiangshou、jiangjiupaichanglouxibugaidengxianxiang，yaojishiyansuchuli，dianmingdaoxingtongbao。李(li)希(xi)还(hai)表(biao)示(shi)，(，)针(zhen)对(dui)一(yi)些(xie)地(di)方(fang)和(he)单(dan)位(wei)公(gong)款(kuan)吃(chi)喝(he)、(、)“(“)舌(she)尖(jian)上(shang)的(de)浪(lang)费(fei)”(”)不(bu)时(shi)反(fan)弹(dan)，(，)贪(tan)图(tu)享(xiang)受(shou)、(、)讲(jiang)究(jiu)排(pai)场(chang)陋(lou)习(xi)不(bu)改(gai)等(deng)现(xian)象(xiang)，(，)要(yao)及(ji)时(shi)严(yan)肃(su)处(chu)理(li)，(，)点(dian)名(ming)道(dao)姓(xing)通(tong)报(bao)。(。)