因此，在这样一个互相嵌套的科研管理体系中，作为科研管理机构的政府、负责组织研究的科研单位和一线科学家之间，权责是模糊和失焦的。“这也是为什么2019年全国多地实行科研经费‘包干制’改革后，项目经费实行定额包干，只定总量，对执行细节不做约束，本是为了放权给科研人员，但现实中却起到了反向刺激，让人们想申请更多项目的原因。”周忠和说。

tazengrenbeijingshipingguxian（jinbeijingshipingguqu）yiyuanyishi，yuanchangbangongshifuzhuren，fuyuanchang；xianweishengjudangweifushuji；yaopinjianguanjupinggufenjufujuchang，dangzushuji，juchang；beijingshiyaopinjianguanjufengtaifenjudangzushuji、juchang。hourenbeijingshixichengqushipinyaopinjianduguanlijudangzushuji、juchang；xichengqushichangjianduguanlijudangzushuji、juchang，yijitiaoyanyuan。她(ta)曾(zeng)任(ren)北(bei)京(jing)市(shi)平(ping)谷(gu)县(xian)（(（)今(jin)北(bei)京(jing)市(shi)平(ping)谷(gu)区(qu)）(）)医(yi)院(yuan)医(yi)师(shi)，(，)院(yuan)长(chang)办(ban)公(gong)室(shi)副(fu)主(zhu)任(ren)，(，)副(fu)院(yuan)长(chang)；(；)县(xian)卫(wei)生(sheng)局(ju)党(dang)委(wei)副(fu)书(shu)记(ji)；(；)药(yao)品(pin)监(jian)管(guan)局(ju)平(ping)谷(gu)分(fen)局(ju)副(fu)局(ju)长(chang)，(，)党(dang)组(zu)书(shu)记(ji)，(，)局(ju)长(chang)；(；)北(bei)京(jing)市(shi)药(yao)品(pin)监(jian)管(guan)局(ju)丰(feng)台(tai)分(fen)局(ju)党(dang)组(zu)书(shu)记(ji)、(、)局(ju)长(chang)。(。)后(hou)任(ren)北(bei)京(jing)市(shi)西(xi)城(cheng)区(qu)食(shi)品(pin)药(yao)品(pin)监(jian)督(du)管(guan)理(li)局(ju)党(dang)组(zu)书(shu)记(ji)、(、)局(ju)长(chang)；(；)西(xi)城(cheng)区(qu)市(shi)场(chang)监(jian)督(du)管(guan)理(li)局(ju)党(dang)组(zu)书(shu)记(ji)、(、)局(ju)长(chang)，(，)一(yi)级(ji)调(tiao)研(yan)员(yuan)。(。)