因此，在这样一个互相嵌套的科研管理体系中，作为科研管理机构的政府、负责组织研究的科研单位和一线科学家之间，权责是模糊和失焦的。“这也是为什么2019年全国多地实行科研经费‘包干制’改革后，项目经费实行定额包干，只定总量，对执行细节不做约束，本是为了放权给科研人员，但现实中却起到了反向刺激，让人们想申请更多项目的原因。”周忠和说。

yuquanguoqitachengshileisi，zibofangdichanshichangyezengjingliguohuihuangshiqi。2017nian，zibodeloushiyichanghuobao，hexinquyushenzhichuxianleyifangnanqiudeqingkuang。danziyiqingbaofayilai，zibodefangdichanshichangkaishijiangwen，rushixiangmutongzhihuajingzhengyanzhong，bingxianrujiagezhan。与(yu)全(quan)国(guo)其(qi)他(ta)城(cheng)市(shi)类(lei)似(si)，(，)淄(zi)博(bo)房(fang)地(di)产(chan)市(shi)场(chang)也(ye)曾(zeng)经(jing)历(li)过(guo)辉(hui)煌(huang)时(shi)期(qi)。(。)2(2)01(1)7(7)年(nian)，(，)淄(zi)博(bo)的(de)楼(lou)市(shi)异(yi)常(chang)火(huo)爆(bao)，(，)核(he)心(xin)区(qu)域(yu)甚(shen)至(zhi)出(chu)现(xian)了(le)一(yi)房(fang)难(nan)求(qiu)的(de)情(qing)况(kuang)。(。)但(dan)自(zi)疫(yi)情(qing)暴(bao)发(fa)以(yi)来(lai)，(，)淄(zi)博(bo)的(de)房(fang)地(di)产(chan)市(shi)场(chang)开(kai)始(shi)降(jiang)温(wen)，(，)入(ru)市(shi)项(xiang)目(mu)同(tong)质(zhi)化(hua)竞(jing)争(zheng)严(yan)重(zhong)，(，)并(bing)陷(xian)入(ru)价(jia)格(ge)战(zhan)。(。)