在目前中国的三支柱养老金体系中，农民工面临的困境在于：第二支柱企业年金是由雇主主导的，目前主要覆盖的是大企业和国企职工，绝大部分农民工不可能参加企业年金制度。第三支柱个人养老金农民工可以自主参加，但是，该制度目前主要对需要缴纳个人所得税的群体有一定吸引力，而农民工绝大部分不需要缴纳个人所得税。特别是对那些已经接近退休年龄的农民工来说，第三支柱更是远水不解近渴。

duiyuzhongmeiguanxixianrudigu，waijiaobumeidasisichangyangtao6yue19riwanzaijieshaobulinkenfanghuaxiangguanqingkuangshibiaoshi，qigenyuanzaiyumeifangbaochicuowudeduihuarenzhi。tahaizhichu，zhongmeiguanxilijingbozhe，meifangyoubiyaoshenkefansi，duncumeifangbuyaonaguoqiangbibademobanlaijingxiangzhongguo。对(dui)于(yu)中(zhong)美(mei)关(guan)系(xi)陷(xian)入(ru)低(di)谷(gu)，(，)外(wai)交(jiao)部(bu)美(mei)大(da)司(si)司(si)长(chang)杨(yang)涛(tao)6(6)月(yue)1(1)9(9)日(ri)晚(wan)在(zai)介(jie)绍(shao)布(bu)林(lin)肯(ken)访(fang)华(hua)相(xiang)关(guan)情(qing)况(kuang)时(shi)表(biao)示(shi)，(，)其(qi)根(gen)源(yuan)在(zai)于(yu)美(mei)方(fang)抱(bao)持(chi)错(cuo)误(wu)的(de)对(dui)华(hua)认(ren)知(zhi)。(。)他(ta)还(hai)指(zhi)出(chu)，(，)中(zhong)美(mei)关(guan)系(xi)历(li)经(jing)波(bo)折(zhe)，(，)美(mei)方(fang)有(you)必(bi)要(yao)深(shen)刻(ke)反(fan)思(si)，(，)敦(dun)促(cu)美(mei)方(fang)不(bu)要(yao)拿(na)国(guo)强(qiang)必(bi)霸(ba)的(de)模(mo)板(ban)来(lai)镜(jing)像(xiang)中(zhong)国(guo)。(。)