在目前中国的三支柱养老金体系中，农民工面临的困境在于：第二支柱企业年金是由雇主主导的，目前主要覆盖的是大企业和国企职工，绝大部分农民工不可能参加企业年金制度。第三支柱个人养老金农民工可以自主参加，但是，该制度目前主要对需要缴纳个人所得税的群体有一定吸引力，而农民工绝大部分不需要缴纳个人所得税。特别是对那些已经接近退休年龄的农民工来说，第三支柱更是远水不解近渴。

yanyuejinrenwei，yishangjucuokeyizaiyidingchengdushangcijizibofangdichanshichangfusu，danbingfeiguanjiancuoshi，difangjingjicaishifangdichanshichangdezhongyaozhichengzhiyi。youqishidifangjingjidefazhanshuiping、renkouguimohejiegoudengyinsudouhuiyingxiangdangdifangdichanshichangdexuqiuhegongyingzhuangkuang。严(yan)跃(yue)进(jin)认(ren)为(wei)，(，)以(yi)上(shang)举(ju)措(cuo)可(ke)以(yi)在(zai)一(yi)定(ding)程(cheng)度(du)上(shang)刺(ci)激(ji)淄(zi)博(bo)房(fang)地(di)产(chan)市(shi)场(chang)复(fu)苏(su)，(，)但(dan)并(bing)非(fei)关(guan)键(jian)措(cuo)施(shi)，(，)地(di)方(fang)经(jing)济(ji)才(cai)是(shi)房(fang)地(di)产(chan)市(shi)场(chang)的(de)重(zhong)要(yao)支(zhi)撑(cheng)之(zhi)一(yi)。(。)尤(you)其(qi)是(shi)地(di)方(fang)经(jing)济(ji)的(de)发(fa)展(zhan)水(shui)平(ping)、(、)人(ren)口(kou)规(gui)模(mo)和(he)结(jie)构(gou)等(deng)因(yin)素(su)都(dou)会(hui)影(ying)响(xiang)当(dang)地(di)房(fang)地(di)产(chan)市(shi)场(chang)的(de)需(xu)求(qiu)和(he)供(gong)应(ying)状(zhuang)况(kuang)。(。)