因此，在这样一个互相嵌套的科研管理体系中，作为科研管理机构的政府、负责组织研究的科研单位和一线科学家之间，权责是模糊和失焦的。“这也是为什么2019年全国多地实行科研经费‘包干制’改革后，项目经费实行定额包干，只定总量，对执行细节不做约束，本是为了放权给科研人员，但现实中却起到了反向刺激，让人们想申请更多项目的原因。”周忠和说。

weizuohao“yaya”degelijianyigongzuo，shanghaidongwuyuanshelilezhuanmendegelijianyichangsuo，hanshineishoushe、shiwaiyundongchang、siliaojiagongjiandeng，shineishoushejiazhuangkongtiao，tongshizhunbeilefengfuzuliangdezhuzihefushi。为(wei)做(zuo)好(hao)“(“)丫(ya)丫(ya)”(”)的(de)隔(ge)离(li)检(jian)疫(yi)工(gong)作(zuo)，(，)上(shang)海(hai)动(dong)物(wu)园(yuan)设(she)立(li)了(le)专(zhuan)门(men)的(de)隔(ge)离(li)检(jian)疫(yi)场(chang)所(suo)，(，)含(han)室(shi)内(nei)兽(shou)舍(she)、(、)室(shi)外(wai)运(yun)动(dong)场(chang)、(、)饲(si)料(liao)加(jia)工(gong)间(jian)等(deng)，(，)室(shi)内(nei)兽(shou)舍(she)加(jia)装(zhuang)空(kong)调(tiao)，(，)同(tong)时(shi)准(zhun)备(bei)了(le)丰(feng)富(fu)足(zu)量(liang)的(de)竹(zhu)子(zi)和(he)辅(fu)食(shi)。(。)