从现实看，鉴于目前的经济发展状况，地方政府财力差异很大，很多地方政府有心也无力。并且，要求地方政府为多年在外打工、年老返乡的农民工承担更多的养老金也于理不通。因此，除了个别发达地区，中央政府应当承担起第一代农民工的养老责任，办法是提高城居保中央财政补贴标准。标准的提高可以有两个标杆：一是农村居民最低生活保障线标准，据民政部发布的数据目前全国农村低保平均为每人每月582元；二是农村居民人均消费水平，2022年为每月1300多元。

2003nian，zuoweizhongguokeyantizhigaige“shiyantian”debeishengsuokaishichoujian，qimubiaoshichurencai、chuchengguo、chujizhi。wangxiaodongshibeishengsuodiyi、errensuochang，tadui《zhongguoxinwenzhoukan》jieshao，beishengsuomuqianmeiniannenghuode2.5yiyuandewendingjingfeizhichi，fenbielaizibeijingshi、kejibuheqinghuadaxue。beishengsuoshixinglishihuixiadesuochangfuzezhi，xingzheng、caiwuwanquanzizhu。2(2)003(3)年(nian)，(，)作(zuo)为(wei)中(zhong)国(guo)科(ke)研(yan)体(ti)制(zhi)改(gai)革(ge)“(“)试(shi)验(yan)田(tian)”(”)的(de)北(bei)生(sheng)所(suo)开(kai)始(shi)筹(chou)建(jian)，(，)其(qi)目(mu)标(biao)是(shi)出(chu)人(ren)才(cai)、(、)出(chu)成(cheng)果(guo)、(、)出(chu)机(ji)制(zhi)。(。)王(wang)晓(xiao)东(dong)是(shi)北(bei)生(sheng)所(suo)第(di)一(yi)、(、)二(er)任(ren)所(suo)长(chang)，(，)他(ta)对(dui)《(《)中(zhong)国(guo)新(xin)闻(wen)周(zhou)刊(kan)》(》)介(jie)绍(shao)，(，)北(bei)生(sheng)所(suo)目(mu)前(qian)每(mei)年(nian)能(neng)获(huo)得(de)2(2).(.)5(5)亿(yi)元(yuan)的(de)稳(wen)定(ding)经(jing)费(fei)支(zhi)持(chi)，(，)分(fen)别(bie)来(lai)自(zi)北(bei)京(jing)市(shi)、(、)科(ke)技(ji)部(bu)和(he)清(qing)华(hua)大(da)学(xue)。(。)北(bei)生(sheng)所(suo)实(shi)行(xing)理(li)事(shi)会(hui)下(xia)的(de)所(suo)长(chang)负(fu)责(ze)制(zhi)，(，)行(xing)政(zheng)、(、)财(cai)务(wu)完(wan)全(quan)自(zi)主(zhu)。(。)