因此，在这样一个互相嵌套的科研管理体系中，作为科研管理机构的政府、负责组织研究的科研单位和一线科学家之间，权责是模糊和失焦的。“这也是为什么2019年全国多地实行科研经费‘包干制’改革后，项目经费实行定额包干，只定总量，对执行细节不做约束，本是为了放权给科研人员，但现实中却起到了反向刺激，让人们想申请更多项目的原因。”周忠和说。

jingfangtishi：yutianjiache，yingtiqianlejielukuang，zuodaojiangsu、kongju、liangwei。ruyutufaqingkuang，yaotiqianjiansu，bimianjidafangxianghejinjizhidong，fangzhiyincheliangshikongyinfajiaotongshigu。警(jing)方(fang)提(ti)示(shi)：(：)雨(yu)天(tian)驾(jia)车(che)，(，)应(ying)提(ti)前(qian)了(le)解(jie)路(lu)况(kuang)，(，)做(zuo)到(dao)降(jiang)速(su)、(、)控(kong)距(ju)、(、)亮(liang)尾(wei)。(。)如(ru)遇(yu)突(tu)发(fa)情(qing)况(kuang)，(，)要(yao)提(ti)前(qian)减(jian)速(su)，(，)避(bi)免(mian)急(ji)打(da)方(fang)向(xiang)和(he)紧(jin)急(ji)制(zhi)动(dong)，(，)防(fang)止(zhi)因(yin)车(che)辆(liang)失(shi)控(kong)引(yin)发(fa)交(jiao)通(tong)事(shi)故(gu)。(。)