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从现实看,鉴于目前的经济发展状况,地方政府财力差异很大,很多地方政府有心也无力。并且,要求地方政府为多年在外打工、年老返乡的农民工承担更多的养老金也于理不通。因此,除了个别发达地区,中央政府应当承担起第一代农民工的养老责任,办法是提高城居保中央财政补贴标准。标准的提高可以有两个标杆:一是农村居民最低生活保障线标准,据民政部发布的数据目前全国农村低保平均为每人每月582元;二是农村居民人均消费水平,2022年为每月1300多元。
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第一代农民工的养老问题,需要通过提高第一支柱城乡居民基本养老保险的财政补贴水平来解决。目前,城居保退休待遇水平每月只有200元左右,其中80%左右是政府补贴,绝大部分地区的待遇水平远低于城乡居民最低生活保障标准。因此,应该尽快提高财政补贴标准。


