从1991年起，我国对传统体制下的养老金制度进行了改革。在改革初期，为了配合城市中的国有企业改革和多种所有制企业涌现的需要，建立了以地方政府为责任主体的城镇企业职工基本养老保险；为了适应农村中以家庭为中心的经营方式变革的需要，建立了由地方政府承担责任的农村“低保”制度（部分承担着养老功能）。

tamenyijiasankoudenglehuier，shuiweiyizhimeiyoujiangxiaqu，suoyibuganxialou，zhinengdaizaierlouhuozhedinglou。yinweierduotingbudaoshengyin，tazhinengjinliangbaocunzheshoujijinshengdedianliang，yizhizhanzaixichediandefangdingshangdongzhangxiwang，kanwaimianjiuyuanduishibushidaole。他(ta)们(men)一(yi)家(jia)三(san)口(kou)等(deng)了(le)会(hui)儿(er)，(，)水(shui)位(wei)一(yi)直(zhi)没(mei)有(you)降(jiang)下(xia)去(qu)，(，)所(suo)以(yi)不(bu)敢(gan)下(xia)楼(lou)，(，)只(zhi)能(neng)待(dai)在(zai)二(er)楼(lou)或(huo)者(zhe)顶(ding)楼(lou)。(。)因(yin)为(wei)耳(er)朵(duo)听(ting)不(bu)到(dao)声(sheng)音(yin)，(，)他(ta)只(zhi)能(neng)尽(jin)量(liang)保(bao)存(cun)着(zhe)手(shou)机(ji)仅(jin)剩(sheng)的(de)电(dian)量(liang)，(，)一(yi)直(zhi)站(zhan)在(zai)洗(xi)车(che)店(dian)的(de)房(fang)顶(ding)上(shang)东(dong)张(zhang)西(xi)望(wang)，(，)看(kan)外(wai)面(mian)救(jiu)援(yuan)队(dui)是(shi)不(bu)是(shi)到(dao)了(le)。(。)