从现实看，鉴于目前的经济发展状况，地方政府财力差异很大，很多地方政府有心也无力。并且，要求地方政府为多年在外打工、年老返乡的农民工承担更多的养老金也于理不通。因此，除了个别发达地区，中央政府应当承担起第一代农民工的养老责任，办法是提高城居保中央财政补贴标准。标准的提高可以有两个标杆：一是农村居民最低生活保障线标准，据民政部发布的数据目前全国农村低保平均为每人每月582元；二是农村居民人均消费水平，2022年为每月1300多元。

qishi，zhongguoxuezheduonianlaiyizhihuxutigaowendingjingfeidezhichibili，danyouyuzhenggetizhicunzaiduiyijingzhengxingjingfeiweizhutidelujingyilai，wulunkeyangongzuozhehaishiguanlizhe，duiwendingxingjingfeiyujingzhengxingjingfeideguanxi，yizhimeiyouxingchenghenhaodegongshi。其(qi)实(shi)，(，)中(zhong)国(guo)学(xue)者(zhe)多(duo)年(nian)来(lai)一(yi)直(zhi)呼(hu)吁(xu)提(ti)高(gao)稳(wen)定(ding)经(jing)费(fei)的(de)支(zhi)持(chi)比(bi)例(li)，(，)但(dan)由(you)于(yu)整(zheng)个(ge)体(ti)制(zhi)存(cun)在(zai)对(dui)以(yi)竞(jing)争(zheng)性(xing)经(jing)费(fei)为(wei)主(zhu)体(ti)的(de)路(lu)径(jing)依(yi)赖(lai)，(，)无(wu)论(lun)科(ke)研(yan)工(gong)作(zuo)者(zhe)还(hai)是(shi)管(guan)理(li)者(zhe)，(，)对(dui)稳(wen)定(ding)性(xing)经(jing)费(fei)与(yu)竞(jing)争(zheng)性(xing)经(jing)费(fei)的(de)关(guan)系(xi)，(，)一(yi)直(zhi)没(mei)有(you)形(xing)成(cheng)很(hen)好(hao)的(de)共(gong)识(shi)。(。)