因此，在这样一个互相嵌套的科研管理体系中，作为科研管理机构的政府、负责组织研究的科研单位和一线科学家之间，权责是模糊和失焦的。“这也是为什么2019年全国多地实行科研经费‘包干制’改革后，项目经费实行定额包干，只定总量，对执行细节不做约束，本是为了放权给科研人员，但现实中却起到了反向刺激，让人们想申请更多项目的原因。”周忠和说。

yangxiaoqiangjuedingzuonongcundianshang，zeshiyinweitianshuidangdidetechanhuaniupingguo。dazhuanbiyehou，taliuzaitianshuizuodiangong，youyici，yiweiwaidilaidezhubodaotianshuizhibomaihuaniupingguo，shuxinonghudeyangxiaoqiangbangzhelianluo。zhibojieshuhou，nonghuwenyangxiaoqiang：“renjiawaidirendounengmaizhemehao，nimenzhexiebendiwawa，jiubunengshishima？”hezhangmingxiadefumuweiyangyuchouxiaoluyiyang，yinweiguozizhixiao，meiniandouyounonghubeipofangqi，wadiaotianlidepingguoshu。杨(yang)小(xiao)强(qiang)决(jue)定(ding)做(zuo)农(nong)村(cun)电(dian)商(shang)，(，)则(ze)是(shi)因(yin)为(wei)天(tian)水(shui)当(dang)地(di)的(de)特(te)产(chan)花(hua)牛(niu)苹(ping)果(guo)。(。)大(da)专(zhuan)毕(bi)业(ye)后(hou)，(，)他(ta)留(liu)在(zai)天(tian)水(shui)做(zuo)电(dian)工(gong)，(，)有(you)一(yi)次(ci)，(，)一(yi)位(wei)外(wai)地(di)来(lai)的(de)主(zhu)播(bo)到(dao)天(tian)水(shui)直(zhi)播(bo)卖(mai)花(hua)牛(niu)苹(ping)果(guo)，(，)熟(shu)悉(xi)农(nong)户(hu)的(de)杨(yang)小(xiao)强(qiang)帮(bang)着(zhe)联(lian)络(luo)。(。)直(zhi)播(bo)结(jie)束(shu)后(hou)，(，)农(nong)户(hu)问(wen)杨(yang)小(xiao)强(qiang)：(：)“(“)人(ren)家(jia)外(wai)地(di)人(ren)都(dou)能(neng)卖(mai)这(zhe)么(me)好(hao)，(，)你(ni)们(men)这(zhe)些(xie)本(ben)地(di)娃(wa)娃(wa)，(，)就(jiu)不(bu)能(neng)试(shi)试(shi)吗(ma)？(？)”(”)和(he)张(zhang)明(ming)霞(xia)的(de)父(fu)母(mu)为(wei)洋(yang)芋(yu)愁(chou)销(xiao)路(lu)一(yi)样(yang)，(，)因(yin)为(wei)果(guo)子(zi)滞(zhi)销(xiao)，(，)每(mei)年(nian)都(dou)有(you)农(nong)户(hu)被(bei)迫(po)放(fang)弃(qi)，(，)挖(wa)掉(diao)田(tian)里(li)的(de)苹(ping)果(guo)树(shu)。(。)