改革开放以来，由于农村家庭联产承包责任制的实施，大量农村剩余劳动力进入城市，但由于户籍制度改革滞后，进城务工的农民并不能直接转为城市户口，形成了中国特色的“农民工”群体。如今，第一代进城务工的农民工（1960年代末出生，1980年代中期进入城市打工的农民群体）已经接近退休年龄，他们的养老问题引起了社会的广泛关注。

“jiduandeqingkuangbushimeiyou。zhiqianyouyitaobeiguangjiayuandefangzi，baojia1160wan，980wanjiumaile。danzheshijianlou，mailejiumaile，henchangshijiandoubuhuizaiyou。”zhangbogaosu《zhongguoxinwenzhoukan》。“(“)极(ji)端(duan)的(de)情(qing)况(kuang)不(bu)是(shi)没(mei)有(you)。(。)之(zhi)前(qian)有(you)一(yi)套(tao)北(bei)广(guang)家(jia)园(yuan)的(de)房(fang)子(zi)，(，)报(bao)价(jia)1(1)1(1)6(6)0万(wan)，(，)9(9)8(8)0万(wan)就(jiu)卖(mai)了(le)。(。)但(dan)这(zhe)是(shi)捡(jian)漏(lou)，(，)卖(mai)了(le)就(jiu)卖(mai)了(le)，(，)很(hen)长(chang)时(shi)间(jian)都(dou)不(bu)会(hui)再(zai)有(you)。(。)”(”)张(zhang)波(bo)告(gao)诉(su)《(《)中(zhong)国(guo)新(xin)闻(wen)周(zhou)刊(kan)》(》)。(。)