改革开放以来，由于农村家庭联产承包责任制的实施，大量农村剩余劳动力进入城市，但由于户籍制度改革滞后，进城务工的农民并不能直接转为城市户口，形成了中国特色的“农民工”群体。如今，第一代进城务工的农民工（1960年代末出生，1980年代中期进入城市打工的农民群体）已经接近退休年龄，他们的养老问题引起了社会的广泛关注。

duipingtaiqiyedezhichicongbu“yinyefeishi”，duijinrongkejichuangxindeguliyemeiyou“haizihezangshuiyiqidao”，zhexianglaishijinrongguanlibumendetaidu，yaoguifanyeyaocufazhan，gei“fadan”yegeizhengce。对(dui)平(ping)台(tai)企(qi)业(ye)的(de)支(zhi)持(chi)从(cong)不(bu)“(“)因(yin)噎(ye)废(fei)食(shi)”(”)，(，)对(dui)金(jin)融(rong)科(ke)技(ji)创(chuang)新(xin)的(de)鼓(gu)励(li)也(ye)没(mei)有(you)“(“)孩(hai)子(zi)和(he)脏(zang)水(shui)一(yi)起(qi)倒(dao)”(”)，(，)这(zhe)向(xiang)来(lai)是(shi)金(jin)融(rong)管(guan)理(li)部(bu)门(men)的(de)态(tai)度(du)，(，)要(yao)规(gui)范(fan)也(ye)要(yao)促(cu)发(fa)展(zhan)，(，)给(gei)“(“)罚(fa)单(dan)”(”)也(ye)给(gei)政(zheng)策(ce)。(。)