高凌云说，美国官员时常在图书馆、研究中心举办的活动上传递这类“信号”，通过这样的方式，他们能够以较小的政治风险得到外界的较多关注。这凸显出目前中美双方缺乏合作交流相关的机制性安排。高凌云认为，通常来说，比较好的方式是通过定期的会议来推动进一步的交流，“但这需要美方把改善中美关系当作长期性的安排去推进，而不是当作捞取政治资本的权宜之计。”

gaigekaifangyilai，youyunongcunjiatinglianchanchengbaozerenzhideshishi，daliangnongcunshengyulaodonglijinruchengshi，danyouyuhujizhidugaigezhihou，jinchengwugongdenongminbingbunengzhijiezhuanweichengshihukou，xingchenglezhongguotesede“nongmingong”qunti。rujin，diyidaijinchengwugongdenongmingong（1960niandaimochusheng，1980niandaizhongqijinruchengshidagongdenongminqunti）yijingjiejintuixiunianling，tamendeyanglaowentiyinqileshehuideguangfanguanzhu。改(gai)革(ge)开(kai)放(fang)以(yi)来(lai)，(，)由(you)于(yu)农(nong)村(cun)家(jia)庭(ting)联(lian)产(chan)承(cheng)包(bao)责(ze)任(ren)制(zhi)的(de)实(shi)施(shi)，(，)大(da)量(liang)农(nong)村(cun)剩(sheng)余(yu)劳(lao)动(dong)力(li)进(jin)入(ru)城(cheng)市(shi)，(，)但(dan)由(you)于(yu)户(hu)籍(ji)制(zhi)度(du)改(gai)革(ge)滞(zhi)后(hou)，(，)进(jin)城(cheng)务(wu)工(gong)的(de)农(nong)民(min)并(bing)不(bu)能(neng)直(zhi)接(jie)转(zhuan)为(wei)城(cheng)市(shi)户(hu)口(kou)，(，)形(xing)成(cheng)了(le)中(zhong)国(guo)特(te)色(se)的(de)“(“)农(nong)民(min)工(gong)”(”)群(qun)体(ti)。(。)如(ru)今(jin)，(，)第(di)一(yi)代(dai)进(jin)城(cheng)务(wu)工(gong)的(de)农(nong)民(min)工(gong)（(（)1(1)9(9)6(6)0年(nian)代(dai)末(mo)出(chu)生(sheng)，(，)1(1)9(9)8(8)0年(nian)代(dai)中(zhong)期(qi)进(jin)入(ru)城(cheng)市(shi)打(da)工(gong)的(de)农(nong)民(min)群(qun)体(ti)）(）)已(yi)经(jing)接(jie)近(jin)退(tui)休(xiu)年(nian)龄(ling)，(，)他(ta)们(men)的(de)养(yang)老(lao)问(wen)题(ti)引(yin)起(qi)了(le)社(she)会(hui)的(de)广(guang)泛(fan)关(guan)注(zhu)。(。)