因此，在这样一个互相嵌套的科研管理体系中，作为科研管理机构的政府、负责组织研究的科研单位和一线科学家之间，权责是模糊和失焦的。“这也是为什么2019年全国多地实行科研经费‘包干制’改革后，项目经费实行定额包干，只定总量，对执行细节不做约束，本是为了放权给科研人员，但现实中却起到了反向刺激，让人们想申请更多项目的原因。”周忠和说。

jingguoliangnianduodejizhongzhenggai，jinrongguanlibumenbiaoshi，muqianpingtaiqiyejinrongyewucunzaidedabufentuchuwentiyijingwanchengzhenggai。jinrongguanlibumendegongzuozhongdiancongtuidongpingtaiqiyejinrongyewudejizhongzhenggaizhuanruchangtaihuajianguan。经(jing)过(guo)两(liang)年(nian)多(duo)的(de)集(ji)中(zhong)整(zheng)改(gai)，(，)金(jin)融(rong)管(guan)理(li)部(bu)门(men)表(biao)示(shi)，(，)目(mu)前(qian)平(ping)台(tai)企(qi)业(ye)金(jin)融(rong)业(ye)务(wu)存(cun)在(zai)的(de)大(da)部(bu)分(fen)突(tu)出(chu)问(wen)题(ti)已(yi)经(jing)完(wan)成(cheng)整(zheng)改(gai)。(。)金(jin)融(rong)管(guan)理(li)部(bu)门(men)的(de)工(gong)作(zuo)重(zhong)点(dian)从(cong)推(tui)动(dong)平(ping)台(tai)企(qi)业(ye)金(jin)融(rong)业(ye)务(wu)的(de)集(ji)中(zhong)整(zheng)改(gai)转(zhuan)入(ru)常(chang)态(tai)化(hua)监(jian)管(guan)。(。)