城乡居民基本养老保险则主要覆盖农村居民和城镇非就业群体。它是一个“补贴主导型”制度，无论在缴费端还是待遇端，政府财政补贴都在发挥重要作用。该制度也有两个特点。一是“自愿参保”，政府不强制要求城乡居民必须参保，并且，参保者可以自主选择政府提供的缴费标准按年缴费。目前，大多数参保者是按照每年200元的最低标准缴费，通过缴费，建立了制度中的个人账户。二是“政府补贴”，在缴费端，地方政府按照参保者的缴费水平给与财政补贴，多缴多补。在待遇端，分为政府补贴和个人账户积累额两个部分。政府补贴中的中央财政补贴主要面向全国统一标准的基础养老金，凡符合退休标准者，目前每人每月可以得到98元养老金；政府补贴中的地方财政补贴则因各地区财政能力不同差异很大，北京、上海补贴较高。另外，个人账户积累额，按除以139来按月发放。

zaifazhanzhongguifan、guifanzhongfazhan，zheweipingtaijingjijiankangfazhanzhiminglefangxiang。jinnianlai，jinrongguanlibumenjianchifazhanheguifanbingzhong，buduanjianlijianquanpingtaijingjizhilitixi，chutaiyixiliezhidubanfa，cujinpingtaiguifanjiankangfazhan。在(zai)发(fa)展(zhan)中(zhong)规(gui)范(fan)、(、)规(gui)范(fan)中(zhong)发(fa)展(zhan)，(，)这(zhe)为(wei)平(ping)台(tai)经(jing)济(ji)健(jian)康(kang)发(fa)展(zhan)指(zhi)明(ming)了(le)方(fang)向(xiang)。(。)近(jin)年(nian)来(lai)，(，)金(jin)融(rong)管(guan)理(li)部(bu)门(men)坚(jian)持(chi)发(fa)展(zhan)和(he)规(gui)范(fan)并(bing)重(zhong)，(，)不(bu)断(duan)建(jian)立(li)健(jian)全(quan)平(ping)台(tai)经(jing)济(ji)治(zhi)理(li)体(ti)系(xi)，(，)出(chu)台(tai)一(yi)系(xi)列(lie)制(zhi)度(du)办(ban)法(fa)，(，)促(cu)进(jin)平(ping)台(tai)规(gui)范(fan)健(jian)康(kang)发(fa)展(zhan)。(。)