在目前中国的三支柱养老金体系中，农民工面临的困境在于：第二支柱企业年金是由雇主主导的，目前主要覆盖的是大企业和国企职工，绝大部分农民工不可能参加企业年金制度。第三支柱个人养老金农民工可以自主参加，但是，该制度目前主要对需要缴纳个人所得税的群体有一定吸引力，而农民工绝大部分不需要缴纳个人所得税。特别是对那些已经接近退休年龄的农民工来说，第三支柱更是远水不解近渴。

zuoweisuochang，wangxiaodongbuhuiduikeyanrenyuanjinxingrenheganyu，geshiyanshizhurenyongyoujueduiyanjiuzizhuquanherencaizhaopinzizhuquan，zaitou5nian，meigeshiyanshidounengjundengcongsuolihuode200wanyuan/niandepipeijingfei，ketizufuzerenwuxuweilejingfeiershenqingrenhexiangmuhuozhengrenhe“maozi”，tuanduideboshishenggongziyeyouyanjiusuochengdan。作(zuo)为(wei)所(suo)长(chang)，(，)王(wang)晓(xiao)东(dong)不(bu)会(hui)对(dui)科(ke)研(yan)人(ren)员(yuan)进(jin)行(xing)任(ren)何(he)干(gan)预(yu)，(，)各(ge)实(shi)验(yan)室(shi)主(zhu)任(ren)拥(yong)有(you)绝(jue)对(dui)研(yan)究(jiu)自(zi)主(zhu)权(quan)和(he)人(ren)才(cai)招(zhao)聘(pin)自(zi)主(zhu)权(quan)，(，)在(zai)头(tou)5(5)年(nian)，(，)每(mei)个(ge)实(shi)验(yan)室(shi)都(dou)能(neng)均(jun)等(deng)从(cong)所(suo)里(li)获(huo)得(de)2(2)00万(wan)元(yuan)/(/)年(nian)的(de)匹(pi)配(pei)经(jing)费(fei)，(，)课(ke)题(ti)组(zu)负(fu)责(ze)人(ren)无(wu)须(xu)为(wei)了(le)经(jing)费(fei)而(er)申(shen)请(qing)任(ren)何(he)项(xiang)目(mu)或(huo)争(zheng)任(ren)何(he)“(“)帽(mao)子(zi)”(”)，(，)团(tuan)队(dui)的(de)博(bo)士(shi)生(sheng)工(gong)资(zi)也(ye)由(you)研(yan)究(jiu)所(suo)承(cheng)担(dan)。(。)